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【八面來風】打好國安法新選制組合拳重塑特區民主

05-07    

(來源:香港商報網)在2019年修例風波和黑暴事件後,中央下決心修補香港的國家安全漏洞,實施香港國安法和完善特區選舉制度一套組合拳。新一屆行政長官選舉候選人李家超在此過程中深刻理解國安法和新選制的精神,相信是彰顯有香港特色民主制度的合適人選。

去年3月11日,十三屆全國人大四次會議高票通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》,改組選舉委員會及立法會,設置候選人資格審查委員會。中聯辦發言人當時指,《決定》充分體現包括香港人在內的全體中國人民切實維護國家主權、安全、發展利益,維護香港長期繁榮穩定的集體意志,是國家從憲制層面堅持和完善「一國兩制」制度體系、確保香港長治久安的必要之舉,充分體現了合法性、正當性和進步性。

亂港者出局 愛國者進場

香港過去的選舉制度存在很多問題,其中最大的問題是讓「亂港者」有機會利用選舉制度入局。因此,新選制設立候選人資格審查委員會,負責審查並確認選舉委員會委員候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格,確保候選人資格符合基本法、香港國安法等法律的規定。新選制以「愛國者治港」為民主之錨,確保反中亂港者出局、愛國愛港者進場,為香港民主定下清晰的政治倫理和法律邊界。

首先,《決定》具有無可爭辯的合法性。根據憲法和基本法規定,中央擁有決定香港特別行政區設立及其制度的憲制權。全國人大從憲制層面決定完善香港選舉制度,是其權力和責任所在,具有不容挑戰的權威性。

其次,新的選舉委員會由1500名選委構成,新增「港區全國人大、港區全國政協和全國性團體香港成員的代表界」作為第五界別,同時將原來的38個界別分組調整為40個界別分組,增設「中小企業」、「基層社團」、「同鄉社團」、「內地港人團體的代表」等界別分組,體現了均衡參與原則,塑造了一個更能均衡代表香港各階層利益又能代表「一國兩制」整體利益的選舉委員會。

新選制大大拓展了香港社會各界均衡有序的政治參與,保障了香港居民的民主權利和民主質量,使選舉委員會更加符合香港的實際情況,有利於香港民主制度的穩健發展和社會的長治久安,具有明顯的合理性。

新選制落實的過程中,新一屆選舉委員會在去年9月和新一屆立法會在去年12月成功選出,象徵香港民主新秩序啟幕。今年1月3日,新選制下的香港立法會依法宣誓就職,代表新選制取得民心、成功實踐,香港民主進入新紀元。

香港民主從此不受西方干預

去年年底,國務院新聞辦發布《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書,點出了三個關鍵之處:其一,英國殖民統治下沒有民主;其二,香港民主是中央主導下發展和演變的;其三,香港民主在新選制下將穩定地成為中國民主的一環,前景光明。

時任政務司司長的李家超在年初反駁《經濟學人》社論對香港民主秩序的污名化時指出:其一,新立法會選舉公平公正;其二,選舉不存在任何操縱,試圖操縱和破壞選舉的是反對派勢力;其三,香港基本法保護居民的選舉權、被選舉權、言論自由和新聞自由,警方的任何行動依法進行並受到本地法律約束;其四,民主是多元的,香港民主不接受外來強加,香港國安法維護了香港民主秩序和營商環境。

李家超的回應以基本事實和法理作出解釋說明,釋放出香港依法走自身民主道路的決心和意志,擲地有聲地指出中央主導下的香港民主從此不再有西方干預的餘地。

香港國安法和完善特區選制是中央的撥亂反正組合拳,是「一國兩制」的法治重構,目的是從制度上徹底排除反中亂港勢力。新選制將高度自治權真正交回到香港選民及其選出的管治團隊手中,並以選舉和自治服務香港、服務國家,促進「一國兩制」良性發展。相信通過選舉制度的完善,香港一定能夠走出「政治泥沼」,集中精力破解深層次矛盾與問題,發展經濟、改善民生,融入國家發展大局,實現良政善治,再創發展奇跡。(作者: 橋)

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